北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,為深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的精神,財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局7月18日發(fā)布通知,決定延續黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制支持引導政策。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作的積極成效,中央決定將實(shí)施期限延長(cháng)至2025年,并繼續按照相關(guān)規定執行中央引導資金的分配因素和權重。通知要求各地進(jìn)一步提高政治站位,嚴格落實(shí)地方主體責任,加強與生態(tài)系統完整性、水土流失治理、荒漠化防治、水源涵養區保護和生物多樣性保護等因素的銜接,推動(dòng)黃河全流域橫向生態(tài)補償機制建設。同時(shí),要強化績(jì)效管理,確保機制高效運行,并加強協(xié)同治理,推動(dòng)上下游共同抓好大保護,實(shí)現流域高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。
財政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國家林草局關(guān)于延續黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制支持引導政策的通知
財資環(huán)〔2023〕32號
山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等?。ㄗ灾螀^)財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林草局:
為深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )精神,加快推動(dòng)黃河流域共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理,財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局于2020年4月印發(fā)實(shí)施《支持引導黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制試點(diǎn)實(shí)施方案》(財資環(huán)〔2020〕20號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),沿黃河流域橫向生態(tài)保護補償機制建設取得積極成效。為深入貫徹黨的二十大精神,持續推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)研究,決定將《方案》實(shí)施期限延長(cháng)至2025年,中央引導資金的分配因素和權重仍按照《方案》相關(guān)規定執行,以更好推進(jìn)流域生態(tài)補償機制運行?,F就有關(guān)工作要求通知如下:
一、進(jìn)一步提高政治站位,嚴格落實(shí)地方主體責任。各地要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在現有工作基礎上,聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)持續改善,進(jìn)一步加強與生態(tài)系統完整性、水土流失治理、荒漠化防治、水源涵養區保護和生物多樣性保護等因素的銜接,持續推動(dòng)黃河全流域橫向生態(tài)補償機制建設。機制建設協(xié)商過(guò)程中可由下游省份負責提出協(xié)議方案,涉及左右岸共同作為上下游的,可由右岸省份負責提出協(xié)議方案。各?。▍^)每年向四部門(mén)報送機制建立或運行情況。
二、進(jìn)一步強化績(jì)效管理,確保機制高效運行。各?。▍^)要注重對機制建設情況和成效的評估總結,圍繞流域生態(tài)環(huán)境保護和質(zhì)量改善,水資源節約集約利用以及補償協(xié)議確定的其他目標,加強補償資金全過(guò)程績(jì)效管理,鞏固生態(tài)保護補償機制實(shí)施成果。協(xié)議到期前,要盡早謀劃下一輪續簽工作,做到有序、緊密銜接,推動(dòng)機制長(cháng)效化、制度化運行。
三、進(jìn)一步加強協(xié)同治理,推動(dòng)上下游共抓大保護。四部門(mén)不斷完善政策支撐,指導地方開(kāi)展監測評價(jià),推動(dòng)資金預算執行、監測數據等信息共享,積極發(fā)揮黃河流域生態(tài)補償綜合管理平臺作用,共同研究解決機制推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題。要積極創(chuàng )新多元化補償方式,探索建立全面覆蓋、權責對等、共建共享的橫向生態(tài)保護補償模式,促進(jìn)區域間良性互動(dòng),加快實(shí)現流域高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展